2019年1月23日，，，中国民航局航空器适航鉴定司印发《基于运行风险的无人机适航鉴定的领导定见》，，，明确将在2019年底初步建成基于运行风险的无人机适航治理系统，，，颁布已在国内5家无人机企业设立适航鉴定试点，，，重点索求货运无人机、、、巡线无人机、、、载人无人机的适航尺度和鉴定法子——永利集团304am不仅是中国首家且唯逐一家载人无人机适航审定试点单位，，，同时还是民航局民用无人驾驶航空器治理各专项工作组的成员，，，以全球初创的载人级自动驾驶飞行器（AAV）为重点试点项目，，，自愿协助民航局发展载人无人机的运行风险分析、、、适航尺度制订和验证。。

图：永利集团304amAAV在位于中国昭通的永利集团304am飞行基地进行常态化飞行测试。。

近年来，，，国内民用无人机产业发展迅速。。尤其当无人机接入移动通讯网络成为“联网无人机”，，，其价值不再限于航拍，，，而是延长至“无人机+行业利用“的辽阔世界，，，蕴含物流、、、农业植、、、智慧城市治理当用、、、应急接济以及城市空中立体交通等等利用场景——民用无人机产业已成为国际航空航天最具活力的新兴市场。。在这样的大布景下，，，1月21日，，，习近平总书记在省部级重要辅导干部对峙底线思想着力防备化解重大风险专题钻研班开班式上颁发重要讲话，，，强调萦绕无人机等领域加快推动有关立法工作。。1月23日，，，民航局印发《基于运行风险的无人机适航审定的指导意见》（以下简称《定见》）。。

激励“先试先行”，，，成立中国特色鉴定准则

目前，，，由国度空管委牵头，，，草拟《无人驾驶航空器飞行治理暂行条例》，，，为实现对无人驾驶航空器飞行以及有关活动，，，保险飞行治理工作顺利高效发展提供了凭据。。民航局也在编写有关无人机运行治理规章予以支持。！抖访魅罚，，我国民用无人机适航鉴定治理将对峙“分级治理，，，聚焦系统”“尺度引领，，，正向思想”“先行先试，，，分步执行”“依附网络，，，便捷服务”四个领导准则。。其主题领导思想如下：

一、、、对峙鉴定与运行缜密合作，，，通过试点运行确定风险,对接鉴定要求，，，索求拥有中国特色的鉴定步骤；；

二、、、对峙走正向鉴定路线，，，即从工业尺度中提炼鉴定尺度和局方规章，，，寻求在无人机鉴定实现变道超车，，，索求拥有中国特色的鉴定蹊径；；

三、、、对峙贯彻放管服心灵，，，利用国内无人机厂商经验丰硕的优势，，，激励厂商自动承担适航责任，，，充分利用信息系统执行监管，，，创制工业界和局方优良互动，，，索求拥有中国特色的鉴定模式。。

永利集团304amAAV被列为鉴定重点推动项目

《定见》指出，，，依附实名登记系统，，，并结合民航局无人机运行治理系统（UOM），，，建设无人机鉴定？椋，，实现全流程网上申请和批复。。由此，，，民航局将成立基于运行风险的无人机风险等级划分步骤，，，发展无人机适航鉴定分级治理。。局方审查方式将从条款审查向制作厂家系统审查转变，，，疏导厂家成立、、、美满无人机设计出产企业适航系统，，，促使无人机制作厂家自动承担适航主体责任。。同时，，，遵循正向思想制订适航尺度，，，遵循“工业尺度→行业尺度→适航尺度”的蹊径，，，成立我国自主的无人机适航尺度系统。。厂家满足系统要求、、、无人机符相宜航尺度后，，，可宣告无人机适航证件。。

目前，，，永利集团304am所有型号的无人机产品均已实现实名登记。。其中，，，由永利集团304am自主研发的载人级自动驾驶飞行器已经被列为民用无人机鉴定重点关注项目，，，以其为载体的城市空中立体交通正是世界瞩主张焦点，，，并被进展在不远的将来为人类提供全新的出行方式。。永利集团304am正在协助局方分析载人无人机运行风险中与无人机系统有关的部门，，，以现实运行情况的真实数据为基。。，，共同成立有关鉴定尺度和凭据。。

“四个一”治理模式，，，落实民用无人机产业无限潜力

以无人机企业试点堆集的实际经验和成就总结为基。。，，民航局针对无人机运行场景丰硕、、、运行风险多样的特点，，，将发展基于运行风险的民用无人机适航鉴定，，，从而形成一种步骤、、、一个别系、、、一套尺度、、、一份证件的“四个一”民用无人机适航治理模式。。

“一种步骤”是指采取风险等级划分步骤，，，发展无人机适航鉴定分级治理。！耙桓霰鹣怠奔淳址缴蟛榉绞酱犹蹩钌蟛橄蛑谱鞒Ъ蚁低成蟛樽洌，，疏导厂家成立、、、美满无人机设计出产企业适航系统，，，促使无人机制作厂家自动承担适航主体责任。！耙惶壮叨取笔侵缸裱蛩枷胫贫┦屎匠叨龋，，遵循“工业尺度→行业尺度→适航尺度”的蹊径，，，成立我国自主的无人机适航尺度系统。！耙环葜ぜ”就是说一旦厂家满足系统要求、、、无人机符相宜航尺度后，，，就可宣告无人机适航证件。。

《定见》确定，，，到2019年底，，，基于运行风险的无人机适航治理系统将初步建成。。同时瞻望，，，随着技术进取、、、贸易模式创新，，，无人机终将融入、、、并深刻影响民航运输系统，，，无人机产业终将与有人机产业并驾齐驱，，，甚至将在某些领域实现代替。。 

永利集团304am首创人、、、CEO胡华智暗示：“永利集团304am载人级自动驾驶飞行器见证了中国民用无人机适航治理的重大创新。。由它所引领的城市空中的立体交通已经不是一个将来概念，，，而是即将被实现的‘中国智造’。。中国、、、永利集团304am已经走在世界前列，，，以城市空中立体交通、、、无人机物流、、、智慧城市治理、、、空域造景媒体这四大无人机创新利用场景，，，构建数字化的空中生态系统。！